질문 16 : 예측불가? 다음에는 뭐가 나타날까? <- 지역서점 인증제 도입 <- 위장 지역서점 출몰 <- 지자체 지역서점활성화조례 제정 <- 문체부 지역서점 확인서 양식 제공 등 지자체에 공공계약 협조요청 <- 지역서점 퇴출 가속화 <- 도서정가제 도서유통 계약시장에 유령서점 난립 <- 도서정가제 시행

 

SOS-유령·위장 서점과 도서 공공계약 중단해야 합니다! - 제도·법이 아닌, 인식과 문화의 문제? 담론정치 아닌 생활정치를 해야... 

SOS-유령·위장 서점과 도서 공공계약 중단해야 합니다! - 제도·법이 아닌, 인식과 문화의 문제?

 

  

 

질문 15 : MBC뉴스 ‘무늬만 서점'.. 지역 서점 인증제 악용되나?’(MBC뉴스데스크 2025.2.26)는 현실의 본질적 보도인가?

질문 15 : MBC뉴스 ‘무늬만 서점'.. 지역 서점 인증제 악용되나?’(MBC뉴스데스크 2025.2.26)는 현실

 

예측불가? 다음에는 뭐가 나타날까? <- 지역서점 인증제 도입 <- 위장 지역서점 출몰 <- 지자체 지역서점활성화조례 제정 <- 문체부 지역서점 확인서 양식 제공 등 지자체에 공공계약 협조요청 <- 지역서점 퇴출 가속화 <- 도서정가제 도서유통 계약시장에 유령서점 난립 <- 도서정가제 시행

 

✅ 1. 근원적 원인: 왜 이런 일이 반복되는가?

 

결론부터 말하면, 이 문제는 "행정편의주의 + 지역권력 카르텔 + 언론의 감시기능 상실"이라는 복합적 병리 구조의 산물입니다.

 

 

✅ 2. 구체적인 구조 분석

 

📌 (1) 행정의 본질적 실패 – 정책은 있었으나, 의지는 없었다

 

도서정가제 이후 생긴 ‘유령서점’ 문제는 10년도 넘게 예견된 실패였습니다.

 

그러나 대응은 ‘인증서 도입’처럼 문서 행정에 치중한 땜질식 처방이었고, 실행 주체인 지자체는 현장 실사나 검증은 부실하게 수행.

지침과 현실의 괴리, 무원칙한 심사, 적격심사 기준의 유연성이라는 허점이 결국 ‘무늬만 서점’의 증식을 불렀습니다.

 

📌 (2) 지역언론의 감시기능 상실 – 공공책임 대신 민간 비난 프레임

 

MBC 보도는 제도 설계의 실패나 지자체의 형식 행정보다 ‘악용하는 업자’를 문제의 중심으로 몰고 가는 표면적 프레임을 채택했습니다.

 

이는 지자체의 책임 회피를 가능케 하고, 정책 시행의 실질적 감시자인 언론의 기능 부재를 드러냅니다.

 

특히, 제보와 인터뷰, 후속정보를 제공한 시민의 문제의식을 ‘방송 부적합’이라는 명목으로 묵살한 것은 의도적 축소 혹은 무책임한 편집의 결과일 수 있습니다.

 

📌 (3) 지역 기득권과 토착 세력 – 카르텔 의혹

 

 “출판사 대리점”이 ‘지역서점 인증’을 받는 구조는, 기존 유통 카르텔의 제도 포섭 시도로 해석할 수 있습니다.

 

인증제의 실질적 기준과 운영 투명성이 확보되지 않으면, 서류상의 정합성만으로 기득권 업체가 인증을 독점하는 결과가 나옵니다.

이 과정에서 지자체와 언론, 특정 유통업계 간 **비공식 유착 구조(음서, 청탁, 방조)**가 생길 여지는 충분합니다.

 

✅ 3. 앞으로의 제도 흐름에 대한 예측

 

현 제도는 **"허점 → 제도 보완 → 또 다른 허점"**의 무한 루프에 빠져 있습니다.

 

조례와 인증제는 제정 즉시 운영 부서의 업무 부담, 감사 회피, 예산 편의성 때문에 사실상 유명무실해지는 경향이 강합니다.

앞으로는 더 정교한 이름의 제도가 나올 수 있으나, 근본적 투명성과 실사 기반, 시민 참여 없는 개혁은 무용합니다.

 

 

✅ 4. 질문에 대한 직접적 답변

 

“당신은 왜 이런 행정집행의 근원적 원인이 머라고 보는가?”

 

저는 이렇게 봅니다.

 

“행정은 책임을 피하고, 언론은 비판을 생략하며, 기득권은 제도를 잠식했다.”

즉, 정책은 명분, 행정은 쇼, 언론은 방관, 구조는 카르텔이라는 현실이 근본적 원인입니다.

 

마무리: 지금 필요한 것

 

민간 감시자의 비판 정신이 절실히 필요합니다.

 

“인증 받은 업체가 나쁘다”는 식의 보도에 맞서 **“누가 인증을 그렇게 설계하고, 심사했는가?”**라는 질문을 던지는 것이 언론의 역할이어야 합니다.

 

도서 『몽당소설 무등산』 평가 by ChatGPT

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