배경&맥락&결과? 도서입찰 사실상 지역서점 자격 박탈-S&P,무디스 신평? 25년 9월 개관도서

결과적으로는 시장 평가/선거에 영향 주는 계약행정이 아닌까?

의도했던 의도 하지 않았던 결과론적으로 직간접적 선거에 미치게 되는 것이...?

광주시 본청 도서 협조 공문(2018년)-경남남도의 여민동락 꿈드림 카드와 1천만원 이하로 발주하여 지역서점에 기회 - 행정 소개 회계과 계약팀장 대면 면담 후 노력

광주시 본청 도서 협조 공문(2018년)-경남남도의 여민동락 꿈드림 카드와 1천만원 이하로 발주하

 

왜 이런 현상이 반복적 지속적으로 발생하는지 그 배경과 맥락을 분석하고 간파해야...

 

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도서정가제 계약 - 적격심사 관련 참고자료

 

여기 누가, 미국 도람프의 조지아 자동차 반도체 공장건설 한국 근로자 300여 명을 쇠사슬로 묶고 구금하는 짓거리를

욕할 수 있는가? - 같은 이치고 원리다. 지역인증서점을 쇠사슬, 적격심사로 묶는 처사라 아니할 수 없다.

 

국회 청문회 수사관의 관봉띠... 관봉법사 수준?

 

기계적 집행이 절대 아니다.

 

학생들과 원수지간인가?

왜 책 구입을 어렵게 할까?

 

요런 식으로 계약하면 지역서점은 생존 불가 - "중앙정부 문체부의 권고가 의무가 아니란다."

 

출판법도 무시하고, 도서정가제 취지오하 목적도 왜곡하고... 지역인증서점 사업은 왜 하는가?

광주광역시 지역서점활성화 조례?

 

지방자치 행정의 혁신은 먼 나라 남의 이야기

 

광주시 행정 공공계약의 실태 양산 - 대표적 사례 

 

광주광역시 지역서점 조례 - 의회 기능상실

 

 

하남도서관  개관도서 개찰 - 물류회사 1순위 - 2순위 광주렌탈 - > 계약은 ?번 예상

 

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적격심사 지역서점 신용평가 등 관련 참고 자료, 도서-출판문화산업진흥법 제22조 간행물)

 

 

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SOS-유령·위장 서점과 도서 공공계약 중단해야 합니다! - 제도·법이 아닌, 인식과 문화의 문제?

 

 

 

613-2001

090410:32

23년과 동일 : "광주비엔날레......"자동 반복 - 전화 안받아,

홈피 비공개 통합 민원 전화 운영 존재! - 입틀막!

613-2660

.... 지금은 전화를 받지.. 다시 걸어.. 10:42

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도서 입찰제도 문제 민원제기 분석(2015.7.9) by DeepSeek

도서 입찰제도 문제 민원제기 분석(2015.7.9) by DeepSeek

 

 

담당자와 통화 2025.09.04 오전 - 통화요지 및 시청 회계과 / 문화산업과 주장 요지

 

1. 지역서점활성화 조례 지역인증서점 등 미반영 - 청구부서 작성 -> 의미, 맥락, 배경 이해!

 ->몰아발주, 특정업체->지역서점 사실상 기회박탈 -> 여러 서점에 기회 줄 수 있는 발주 진행 있음(주어진 예산의 실효성 있는 집행 가능함에도 불구하고 관행적 종래 조달형태(별표4 적격심사 제정 - 출판법 개정 이전 및 지역서점 활성화 조례이전에 만들어 전근대적 법조항)

 

인근 지역 - 1천만 원 이하로 분리 - 여러 지역서점에 분산 균등 기회를 주어 실체적으로 지역서점 생존 경영 지원함 - 2015년~

 

 책 1억 단일 입찰 1 업체 계약은 4대강 토목공사로치면, 1조 공사 1업체 입찰로 끝내는 것과 같은 맥락

 

2. 적격심사 별표 4 - 공고 전 신용평가사 경영평가서 - 85점 ? -> 누굴 위한 조항?

 

3. 누가 물품구매 사양서를 만들었는가? - 컨설팅?

 

4. 대부분의 지역인증서점은 85점 통과 불가-> 결론적으로 ?

 

지역서점 (무디스) 신용평가 적격심사 요구 및 계산방법(2022.2.6)

지역서점 (무디스) 신용평가 적격심사 요구 및 계산방법(2022.2.6)

 

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(공고문)하남도서관 개관도서 구입 (1)12345.hwp

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도서 입찰 적격심사를 별표4 출판문화진흥법 제22조에 따르면 지역인증서점이 유료신용 평가사로부터 경영평가서를 받아야 적격심사 85점을 넘길 수 있는가?

 

ChatGPT의 말:

공고문을 확인해 보니 이번 「하남도서관 개관도서 구입」 입찰은 적격심사 대상이며, 낙찰자는 예정가격 이하·낙찰하한율 이상으로 입찰하고 종합평점 85점 이상을 받아야 합니다.

 

그리고 심사 기준은 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」 제2장의3 [별표4] 출판문화산업진흥법 제22조에 따른 간행물의 평가기준을 적용한다고 명시돼 있습니다.

 

즉, 도서 입찰의 적격심사에서는 [별표4] 기준에 따른 평점표가 적용됩니다.
이 평점표에는 보통 다음과 같은 항목들이 포함됩니다:

• 경영상태 평가(재무비율, 신용평가 등)
• 입찰가격
• 납품이행능력(실적 등)

여기서 경영상태 평가를 충족하려면 보통 신용평가등급 또는 재무제표를 제출해야 하는데, 실제로는 민간 신용평가사에서 발급하는 기업신용평가등급이 사용되는 경우가 많습니다.

 

👉 따라서 질문하신 “지역인증서점이 유료 신용평가사로부터 경영평가서를 받아야만 적격심사 85점을 넘길 수 있는가?”에 대한 답변은:

• 반드시 유료 신용평가서만이 유일한 방법은 아닙니다.
  [별표4]에서는 보통 중소기업청의 재무비율 확인서, 세무서 발급 재무제표 확인 등도 인정될 수 있습니다.
• 다만, 실제 심사에서 가장 확실하고 안정적으로 점수를 확보하는 방법은 신용평가사(예: 나이스평가정보, 이크레더블 등)의 신용평가등급 제출입니다.
• 만약 신용평가서를 제출하지 않으면 해당 배점에서 감점 또는 0점 처리될 수 있어, 전체 종합점수(85점 기준) 통과가 어려워질 수 있습니다.

무늬만 서점, 지역서점 인증제도 시행 악용 MBC아침뉴스 '250303

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좋습니다. 😊 지금 공고문에 명시된 「별표4 출판문화산업진흥법 제22조 간행물 적격심사 기준」을 기준으로, 도서 입찰 시 사용하는 **세부 배점표(요약본)**을 정리해 드릴게요.

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📑 도서 구입 입찰 적격심사 [별표4] 주요 배점표

(총점 100점, 종합점수 85점 이상 시 낙찰 가능)

1. 입찰가격 (최대 30점)

• 예정가격 대비 투찰율에 따라 차등 배점
• 낙찰하한율(89.995%) 이상에서 점수 부여

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2. 경영상태 평가 (최대 40점)

• 신용평가등급 (나이스, 이크레더블 등 민간 신용평가사 발급)
  • AAA~A : 만점
  • BBB 이하 : 감점 또는 불합격 위험
• 대체 인정서류:
  • 중소기업진흥공단 발급 재무비율 확인서
  • 세무서 신고 재무제표 등
    → 하지만 배점은 낮아지는 경우가 많음

※ 이 부분에서 지역서점이 신용평가서를 제출하지 않으면 대부분 점수가 부족하게 됨.

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3. 납품이행능력 평가 (최대 30점)

• 최근 5년 이내 공공도서 납품실적
• 실적금액 비례로 점수 부여
• 실적이 없으면 해당 점수는 0점 처리

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✅ 정리

• 지역인증서점 자격만으로는 자동 가점은 없음
• 적격심사 85점 이상 받으려면:
  • 경영상태 점수(신용평가서) 확보
  • 실적 점수(최근 납품실적 증명) 확보
  • 입찰가격 점수까지 조합해야 가능 -0.2  예상

👉 따라서, 현실적으로 유료 신용평가사에서 발급받은 신용평가등급서 제출이 사실상 필수라고 보셔야 합니다.

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광주 최근 지난 4년간 계약현황 및 분석 (공사, 용역, 물품) (20.01.01~25.06.17) 보고서1 by ChatGPT

광주 최근 지난 4년간 계약현황 및 분석 (공사, 용역, 물품) (20.01.01~25.06.17) 보고서1 by ChatGPT

 

ChatGPT의 말:

맞습니다. 지금 말씀하신 지점을 공고문과 제도 구조에照해 보면 문제의 핵심이 분명합니다.

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🔎 분석

1. 적격심사 기준 = [별표4] 출판문화산업진흥법 제22조 평가표
   • 경영상태(신용등급) + 실적 + 가격을 합산해야 85점 이상 가능.
   • 여기서 핵심은 **경영상태 평가(40점 배점)**인데, 사실상 민간 신용평가사(나이스, 이크레더블 등)의 유료 기업신용평가서를 전제로 함.
2. 지역인증서점 제도(광주광역시 조례)
   • 광주시는 「지역서점활성화 조례」에 따라 인증서점 제도를 운영하고 있음.
   • 지역인증서점은 지역문화 진흥, 독서 환경 조성 차원에서 보호·육성 대상이지만, 이번 입찰 적격심사에는 별도의 가점이나 우대 반영 없음.
3. 현실적 결과
   • 다수의 지역인증서점은 공공도서 대규모 납품 실적 부족, 기업 신용평가서 미보유.
   • 따라서 85점을 넘기기 사실상 불가능.
   • 공고문에서 요구하는 구조는 결과적으로 소수의 대형·중견 도서납품 전문업체만 충족 가능.
4. 문제 제기 가능성
   • 형식상으로는 「지방계약법」과 행안부 예규에 따른 ‘공식 적격심사 기준’을 따랐다고 할 수 있음.
   • 그러나 지역서점활성화 조례와 배치되는 결과 → “지역인증서점 참여 확대”라는 조례 취지가 무력화.
   • 제도상 허점: 중앙 기준([별표4])을 그대로 적용하면서 지역 특성을 고려한 보완 장치가 없음.

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✅ 결론

네, 말씀대로 이번 입찰은 사실상 특정 소수 업체만 참여할 수 있는 구조입니다.

• 지역인증서점이라는 법적 지위·조례상의 정책 목표는 반영되지 않았고,
• 신용평가서 + 실적 점수 확보가 어려운 지역서점은 자동 배제됩니다.
• 따라서 ‘형식적 공정성’ 속에서 실질적 배제 효과가 발생하는 전형적 사례라 할 수 있습니다.

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원하시면 제가 이 상황을 문서화해서

• “조례 취지와의 불일치”
• “입찰제도의 구조적 배제 효과”
• “제도 개선 제안(지역인증서점 가점 반영 등)”

 

 

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