학교장터 S2B 관리·감독 구조 문제 제기(3 행안부)

지역서점 인증 관리 부재로 인한 문제점 사실 확인 관련 질의(6 광주시청)

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호소문(진정서) 시청팀장 면담 내용 분석 by ChaGPT

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s2b 지역인증서점 표시정보 시행 문제점? (1 개요)

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1. 문제 제기 취지

본건은 행정안전부가 관리·감독하는 학교장터(S2B) 시스템 운영 구조상,
연계 행정정보 오류가 발생할 경우 그 책임과 피해가 민간 사업자에게 일방적으로 전가되는 구조적 문제를 지적하고,
공공조달 플랫폼으로서의 관리·감독 책임 범위 재정립을 요청하기 위해 작성됨.

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2. 행정안전부의 관리·감독상 지위

행정안전부는 학교장터(S2B)의 주무 부처로서 다음과 같은 책임을 부담할 것임.

• 공공조달 플랫폼의 공정성·신뢰성 확보
• 시스템을 통해 제공되는 정보의 정확성·완결성 관리
• 연계 행정정보가 계약 판단에 중대한 영향을 미치는 경우, 그 정보의 검증·통제 구조 마련

그러나 현행 구조에서는 이러한 관리 책임이 제도적으로 충분히 구현되지 않고 있음.

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3. 확인된 구조적 문제

(1) 연계 정보 오류에 대한 최종 책임 주체 부재

• 학교장터는 지자체·연계기관 정보를 자동 반영하는 구조이나,
• 해당 정보가 오류·누락된 경우: 이를 점검하거나 시정할 중앙 차원의 관리 주체가 존재하지 않음

결과적으로,

플랫폼은 국가가 운영하지만,
정보 오류의 책임은 아무도 지지 않는 구조가 형성됨.

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(2) 시스템 표시 정보의 ‘결정 효력’에 대한 통제 부재

• 학교장터 내 ‘지역인증서점’ 표시는 단순 참고 정보가 아니라,
• 실제 계약 우선순위를 좌우하는 결정적 판단 요소로 작동함.
• 그럼에도 불구하고, 해당 표시가 행정 착오로 잘못 반영되더라도 수요기관이나 공급업체에 대한 경고·유예·확인 절차가 전혀 없음.

👉 이는 공공조달 플랫폼으로서 주의의무 부족에 해당함.

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(3) 피해 발생의 예측 가능성

• 인증 표시 오류 시: 계약 검토 우선순위에서 배제
• 견적 요청 감소
• 계약 성사율 급감이라는 결과는 충분히 예측 가능함.

그럼에도 불구하고,

• 행정안전부 차원의 사전 예방 장치, 사후 구제 절차가 마련되어 있지 않음.

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4. 문제의 본질

본 사안은 개별 지자체의 행정 착오를 넘어,

국가 공공조달 플랫폼이
외부 행정정보에 전적으로 의존하면서도
그 정보의 오류로 발생하는 피해에 대해
아무런 책임 구조를 갖지 못한 제도적 결함

으로 판단됨.

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5. 개선 필요 사항 - 학교장터 시스템 운영실태 관리감독 부재?

설계 구조 시스템 & 이용자(수요&공급자) 매뉴얼 검증 여부!

• 계약 판단에 중대한 영향을 미치는 연계 정보에 대해 최소한의 검증·확인 절차 도입
• 행정정보 누락·오류 발생 시 자동 배제가 아닌 유예·확인 구조 마련
• 플랫폼 운영 주체로서 정보 오류로 인한 민간 피해에 대한 책임 범위 명확화

광주시청 지역서점 주무 담당자가 1년에 2번 이상 변경되면? by ChatGPT

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6. 맺음말

학교장터는 단순 시스템이 아니라,
국가가 책임지는 공공조달 인프라이다.

플랫폼의 편의성과 자동화 이면에 존재하는
관리·감독 공백이 민간 사업자의 생존 문제로 직결되는 현 구조에 대해,
행정안전부 차원의 점검과 제도 개선이 필요함을 요청한다.

 

# 행안부 민원취소 조건으로 '도서정가제 폴드 및 지역인정서점 선택버턴의 결과적으로 기만?

 : 별첨- 장터 시스템 변경 개선 관련 문서&사진 & 국민신문고 취소 내용 건

 

 

지역서점 인증제·서점온 사업 관리·감독 구조 문제 제기(5 문체부)

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